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由点到面全方位铺开全国碳交易市场换挡提速

2017-07-26 10:59:59

【中国环保在线行业动态】2014年6月，全国7个试点碳交易市场全部启动。3年多时间里，7个碳交易试点地区立足实际情况不断推动，增进全国碳市场交易日益活跃，范围逐渐扩大。如今，我国碳交易市场正由“试点先行”向“全面建设”方向迈进。

由点到面全方位铺开全国碳交易市场换挡提速　　作为2017年深化经济体制改革重点工作之1，全国统1碳排放权交易市场启动在即。根据计划，将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。
　　如今，各项准备工作已进入冲刺阶段，备受关注的全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批准，相应的注册登记系统、交易系统等公共基础设施建设也在推动中，多地争取承接。
　　早在2011年11月，国家发改委已组织北京、天津、上海、重庆、广州、深圳及湖北等7个省市展开碳排放交易试点工作。截止2014年6月，7个试点碳交易市场已全部启动。
　　3年多时间里，7个碳交易试点地区根据本地实际情况展开了完全试点，全国碳市场交易日益活跃，范围逐渐扩大。根据《北京碳市场年度报告2016》，截至2016年12月31日，7省市试点碳市场累计成交量1.6亿吨，累计成交额近25亿元。
　　而每一年6⑺月，是碳交易试点的履约期，恰逢全国统1碳市场启动前夕，相干进程更受关注。2017年过半，各碳交易试点再迎“大考”，各试点城市碳交易进展如何？
　　根据中国能源报消息，截至7月7日，北京、天津、广东等试点省市已100%完成履约；上海、深圳履约率均超过95%，并向未按时完成的企业下发最后“通牒”；而湖北、重庆两地暂未公布其进展情况。
　　整体来看，上述试点城市表现安稳，但在履约进度上还存在不平衡。有专家表示，目前，试点碳市场的交易仍以履约交易为主，常常出现履约期邻近时期量价齐涨、履约期过后交易平淡的市场潮汐现象。交易方式原始、市场活动性严重不足、风险管理工具缺少、价格信号还没有清晰1致等问题依然存在，需在不断探索中完善。
　　事实上，各个碳交易试点市场都有各自不同的特点，体现在行业覆盖范围、纳入标准、核对规范、配额分配方法等方面。不同试点地区的探索都为建设全国性的碳市场提供了鉴戒。
　　从试点市场选择看，虽然试点省市数目有限，经济发展水平和产业结构存在较大差异，但都较具代表性。从市场准入情况看，各试点省市均根据本身情况制定了市场准入规则，但均覆盖了1些高能耗、高排放行业等。
　　通过上述城市多年试点情况，在建设全国统1的碳交易市场时可以总结出相应的经验：配额分配需要斟酌未来的不肯定因素，并引入市场调控机制；排放主体的碳交易参与程度有待加强；减缓电力端排放的控制困难。
　　碳交易市场的建设是1项长时间工作，需结合企业的平常生产加强管理、提早计划，主动进行碳资产管理。随着政策法规、市场交易体系的逐渐建立和不断完善，我国碳交易市场将由“试点先行”向“全面建设”方向迈进，全国统1的碳交易市场启动指日可待。

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