环境监察改革纵深推进 斩污“利剑”锋芒再露
2017-06-17 09:03:22
环保督查的雷厉盛行被誉为1场“绿色风暴”,而有关专家也指出,督查行动总有“休眠期”。因此,同时具有事前、事中、事后监察职能的环境检查队伍无疑会是补齐环保督查短板的重点。此时又正面临环保管理体制改革的纵深推动,环境监察执法将成为1把更锋利的斩污“利剑”。
2016年9月,《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指点意见》印发,提出省级环保部门对全省(自治区、直辖市)环境保护工作实行统1监督管。据了解,省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点将于6月底前全部完成,到2020年,全国省以下环保部门将依照新制度运行。同时,依照中央部署,地方环保垂直改革明年将实现全域铺展。
有专家表示,这项改革针对的是我国现行环境监管体制存在的1些较为突出的问题。而实际上,各地的环境监察行动确切遇到了各种各样的问题。
企业常常善于钻执法空档,利用夜间、节假日或天气卑劣的日子进行背法排污生产。也有很多地方缺少线报来源,通常不能及时发现企业的背法排污行动。或,企业私设暗管,给环境监察加大了排查难度。更有甚者,遗漏关键数据,监测数据造假的情况频频产生。
因此,环保部环监局局长田为勇在2016年“环境监察工作创新研讨座谈会”上就指出,要“抓方向”、“找外助”、“练内功”、“修外功”。即,从管理核心入手与排污许可证制度衔接;以科技进步推动环境监察工作;充分发挥好新环保法4个配套办法的威力;综合制度、法律、经济、信誉等多手段到达目的。
时值又1年的环境执法大练兵,环保部作出了积极部署,6月7日召开了环境执法大练军工作动员部署会。会上,环保部副部长翟青强调,各级环保部门应当依照要求严格履行,依法打击环境背法。翟青还要求,要切实提高对环境执法工作重要性的认识,延续保持环境执法高压态势。
随即,新疆自治区环保厅就召开2017年新疆环境执法大练兵启动视频会议。会议公布了2016年度成绩单,并表示接下来会积极推动专项练兵,展开强化学习讲座、培训等;作为12个改革试点之1的山东也晒出了成绩单,全年处罚环境背法案件8905件,罚款5.89亿元。而且,全省监管网格体系已初步建成;4川省环境监察执法力度也在逐渐增强,从“1事1卡两表”自我监督开始,构成了线上线下全方位监督体系。
环境监察体制正在不断完善,监察手段也开始变得更加复杂多变,利用错时执法、联合执法、举报执法、杀回马枪等灵活的方式全力打压企业顶风作案的猖狂气势。改革会助力环境监察体制更快成熟起来,为“精、准、狠”地打击环境背法犯法打磨剑刃。
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