您当前的位置：首页 > 环保节能

全面实现“一证式”管理排污许可制格局初定

2017-06-02 14:30:08

【中国环保在线行业动态】自《控制污染物排放许可制实行方案》发布以来，我国就在层层传导减排压力，构建周密的企业排污控制、监督、问责体系。在控制污染源，谋求绿色经济发展的道路上，排污许可证的重要性将逐步凸显，各地也在积极落实“持证排污”工作，整体格局初定。

全面实现“1证式”管理排污许可制格局初定　　2016年11月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实行方案》，对完善控制污染物排放许可制度作出部署。其中明确要求，到2020年完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作，实现“1证式”管理。
　　而在此之前，《水污染防治法》、《大气污染防治法》和《环境保护法》都将排污许可制度纳入了规定细则中。有了1系列的政策文件支持，我国排污许可制度的确立和完善有了方向和凭依，也给企业排污加上了另外一层“桎梏”。
　　排污许可制度不但是在限制企业排污行动，更是在催促和倒逼企业进行绿色转型。与环评制度衔接，确立企业排污的主体责任和义务，排污许可证制度通过分摊减排、治污目标，加强考核监管到达生态文明建设目的。控制工业排放，谋求绿色发展的步伐需要加快，这也是排污许可制度备受关注的缘由。
　　环保部副部长赵英民在主持召开推动排污许可制度实行工作座谈会时就指出，要根据《控制污染物许可制实行方案》和《排污许可证暂行办法》初步搭建起较为完备的法规和技术规范体系，全面支持排污许可证申领和核发工作。
　　截至5月18日，全国已有1500余家企业申领的排污许可证进入审核程序，排污许可证核发工作整体在有序推动。环保部科技标准司司长邹首民在例行新闻发布会上表示，为了无缝衔接排污许可等新型制度，环保部将抓紧出台1批急需的环境质量标准和污染物排放标准。
　　随即，《重点行业排污许可管理试点工作方案》出台，将11个省级环保部门和6个市级环保部门纳入其中，肯定了多个先行核发排污许可证的重点行业。截至目前，山东省、江苏省、天津市等地首张排污许可证已签发，甘肃省、湖北省、陕西省等地排污许可证制度计划已然成型，火电、造纸、石化等行业的排污许可证申领积极进行中。
　　在见证我国酝酿了30多年的生态环境保护管理制度改革生根开花之际，上海市也将诞生首批国家版排污许可证。据悉，全市火电和造纸行业排污许可证申请工作已接近尾声，更严格的“上海标准”为企业悬了浓度和总量两把“剑”，也为实现环境共治铺出了1条绿色之路。
　　我国在实现生态和谐共融的道路上已积累了丰富的经验，工业生产也正式告别了无责任排放，无本钱排放的历史。排污许可制度自确立以来经过量重加码，牢固建立起了有偿排放，重污染问责的理念，为实现清洁生产、绿色经济铺展开环保基调。

TAG：