央行第三方支付每天限额5000元 支付宝回应
原标题:央行第3方支付每天限额5000元 支付宝回应
近日,中国人民银行就《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》向社会公然征求意见。其中有关“网上支付单日金额不超过5000元”等内容引发社会广泛争议。网友几近是1边倒的反对,认为该规定出炉将大大影响消费支付便捷性;而业内人士的意见也有很大分歧:有人认为将影响互联网企业、互联网金融的发展;也有人认为,该规定出炉有益于减少金融风险,且倒逼银行业改革。支付宝今天则回应称,该管理办法出炉是第3方支付不断积极探索的积极进程。
目前在征求意见稿中,关注度最大或说最受争议的,是未来使用第3方支付时有1个限额规定。意见稿第2108条规定,支付机构采取不包括数字证书、电子签名在内的两类含以上要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元。举个例子,你未来在网上购买1台6000元的冰箱,使用支付宝或微信付款时,即便有足够余额,也只能从账户划走5000元,剩下的1000元必须跳转到网络银行的途径支付。未来,使用第3方支付进行转账也会遭到金额限制。
另外,意见稿还加强了账户开户的身份验证程序。可用于消费、转账和购买投资理财产品或服务的综合账户需要面对面核验身份,或用最少5种方式来进行交叉验证身份,即用户必须提交身份证、工作证明、社保缴费单等多份证明,这无疑提高了开户门坎。
很多网友对此感到不满,认为这样会大大影响消费支付便捷性。来自北京的胡先生就是1例,“我看到这个信息的时候,直接感觉就是银联又要坑爹了。按理说我们现在在银行中间的手续费,国外都是没有的,比如取款费和跨境(转账)费用等,现在有1个更先进的网络支付方式出来,好比容易有竞争对手可以竞争这些费用了,但现在银行又出了规定把我们生活弄得这么复杂。我觉得这个政策是偏向银行的,其实不是为了消费者的。”
中央财经大学金融法研究所所长黄震表示,规定第3方支付主要做小额支付,大额支付则通过银行进行,是为了让第3方支付平台回归其支付通道的本来属性,而非往“类银行”机构发展,“对金融创新的方向来讲,第3方支付应当明确,在支付功能的基础之上,坚守本位,再去进行有关数据风险发掘等创新,而不是变成银行类机构,或说直接变成存款机构的功能去了。”
值得注意的是,央行还对第3方支付从事互联网金融理财业务做出了限制。意见稿规定,支付机构不得为金融机构,和从事信贷、融资、理财、担保、货币兑换等金融业务的其他机构开立支付账户。这就意味着,包括支付宝、财付通等第3方支付,将没法从事互联网金融业务。属于货币基金的余额宝,也将不符合规定。
该限制是不是会影响互联网金融等产业发展?长时间从事p2p业务的峻禹商业保理公司副总经理高宇皓表示,短时间内会对业界造成很大冲击,但从长远来看,央行对网络支付及互联网金融进行限制,是站在金融安全监管的层面对互联网大笔资金交易进行管理,有益于减少国家金融风险和保障用户的账户资金安全。另外,这样做还可倒逼银行改革,加强支付便利设计,“首先,经历了这几年第3方支付公司和互联网公司在线上支付和经营方式的尝试,它摸清了1条路,这个时候银行想开始把线上的支付、清算和支付市场抢回来,背后可能有它的利润的。第2,还是要规范市场。由于经历了这么长时间的试点,现在出现了很多骗子P2P公司,市场也有很不透明的地方,所以央行要规范市场。第3,银行最开始由于新的支付方式和金融产品的创新,流失了大量资金,这个时候它希望从线上、线下流失掉的资金拿回来。”
仅从支付效力上来讲,中国目前在处于全球领先地位。国外的支付还处于较为严格的监管之下,例如美国的跨州支付要3到5天,跨行支付也很不方便。特别在国际反洗钱的高压下,很过国家更多将支付限制在商品交易领域,而对单纯的转账会进行较为严格的控制。
作为中国最知名的第3方支付平台的支付宝今天(3日)对意见稿进行了回应,称第3方支付经过了10几年的发展,风险可控,日益成熟,对服务小微企业和大众消费者,对服务实体经济增进普惠金融,起到了积极的作用。支付宝公司发言人强调,第3方支付是1个不断积极探索的积极进程,望行业监管应不断开放和进步。
中国电子信息产业互联网研究所副所长陆峰则建议,有关方面下1步应在征求意见稿基础上完善相干政策,尽可能满足广大消费者的现实需求,和减少对互联网企业和互联网金融的影响,“之前没有指点意见的时候,由第3方机构和银行机构双方议定(额度),1事1议。未来国家出台统1规定,每天用第3方支付平台转账的金额将遭到限制。这1方面是为了保护用户账户的安全,为何(支付验证方式)要分安全等级?例如某个人用户存在第3方支付的资金有1个亿,若不受限制可以1次转出,那就有很大风险,设置1个每天最大限额是很必要的。但是(意见稿中)5000元的水准太低了。你想一想,网上买飞机票,若1家3口出行来回也得近万块钱,未来用第3方支付渠道就没法支付了。额度提升到5万块钱民众的接受度就会增加。”来源:国际在线报导 记者:林维
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