环保警察强势破除执法软肋 高效打击环境犯罪
2017-04-07 01:01:18
2016年以来,各地公安机关共立案查处各类环境犯法刑事案件8808起、治安案件6571起,同比分别上升40.8%、11.2%,环保警察成为打击环境污染背法犯法行动的重要气力。 2017年北京市政府工作报告,将“组建环保警察队伍,强化环境监管执法”写入其中。
“环保警察”管甚么?
2017年1月18日,北京市公安局环境食品药品和旅游安全保卫总队成立当天,就与北京的环保部门通力合作,破获两起环境污染案件,抓获两名犯法嫌疑人,成功打响“第1枪”。“环食药旅安保总队”成立之前,北京市环境执法任务主要由北京市环境监察总队和各区县的环境监察支队完成。北京市环境监察总队副总队长赵志威说,2016年,北京市共立案环境背法案件3495起,其中80以上的案件主体都是“小散乱污企业”,经常出现偷排污染和抗拒执法等情况。
“北京市新街口地区1家金店排放废气,环保部门曾屡次蹲守检查,敲门不开、喊话不理,如果警方参与,取证工作就会容易很多。”监察总队综合科科长王延奎说,警方在固定证据方面更具优势。
据了解,北京市“环保警察”负责环境保护领域重大敏感或跨区行政执法活动的执法保障、重大案事件的现场处置和刑事案件侦察审理,并配合相干行政执法部门展开联合执法。
环境保护支队负责人裴旭东说,支队满编1共50人,目前已全部到位,警员均来自市公安局各单位,办案经验丰富,各区公安分局也将组建自己的队伍。
“除环保部门,我们的工作还要对接国土、水务等部门,环境污染、非法采矿、非法占用农用地等背法犯法行动,都是我们的打击对象。”裴旭东说。
民警设备方面,裴旭东表示,公安民警平常配备的手铐、强光手电、执法记录仪等在环境保护支队均会配备,今后警方还将根据打击环境领域犯法的需要,配备相应的专业装备。
“环保警察”解决执法软肋
环境执法难是最近几年来展开环保工作、查处环境污染事件中反应出的普遍困难,主要表现在环保部门的执法气力相对较弱,环境执法缺少应有的权威性。由于没有强迫权利,环保部门常常遇上取证调查的困难,堕入“企业无赖、环保无奈”的为难执法地步。
最近几年来,我国多地陆续试点组建环保警察队伍,广东、浙江、辽宁、河北等地相继成立了专司环保执法的警察队伍,有效解决了取证困难。
2014年10月8日,广东省佛山市公安局经侦支队环境犯法侦察大队温柔德区公安局经侦大队环保中队同时揭牌成立,宣布广东省终究有了环保警察。
“公安+环保”的模式,有效解决了以往环保执法难、执法软问题。佛山市环保局副调研员沈成兴认为,环保警察参与执法,有效震慑了环境犯法行动,提高了对环境犯法行动的侦办效力,推动打击环境犯法进入制度化、专业化的新阶段。与环保监察人员相比,警察有刑事执法权,可以强迫扣押、刑事拘留。有环保警察在场,环保局执法多了几分底气。
佛山市公安局相干负责人介绍说,设立环保警察之前,1般是环保部门调查发现涉嫌犯法才移送警方侦察;设立环保警察以后,刑事调查同步进行,不管是证据搜集、案件认定还是背法人员抓捕、审查,都更加迅速高效。
环保警察的出现,意味着我们能够通过1支更专业、更独立的队伍,有效侦办环境领域的背法犯法活动。“环保+公安”模式让环境背法案件的查处不再遭到环保部门行政执法权的限制,公安机关可以提早参与案件并与环保部门密切配合,不管是证据搜集、案件认定还是背法人员抓捕、审查,都更加高效,有益于缩短办案时间、减少重复劳动。
原标题:环保警察:打击环境污染背法行动的重要气力
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