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新电改破冰“配售分离” 为分布式光伏铺路

2017-03-12 07:05:55

　　原标题：新电改破冰“配售分离” 售电市场化激活散布式光伏

　　根据，行将出台的《关于深化电力体制改革的若干意见》主要精神可以概括为“4放开、1独立、1加强”，即输配之外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调理性之外的发供电计划放开，交易平台独立，加强计划。

　　对“新电改”方案，虽然有1种声音认为其略显守旧,但在更多的业界人士看来，方案不但破除电网“独买独卖”的垄断格局，亦符合改革需按部就班的规律。而未来电改的大方向，依然是终究实现“输配分离”。

　　对清洁能源、可再生能源领域，特别是在我国刚刚兴起的散布式电源领域，人们对此番新电改的核心内容—“售电侧改革”(配售分离)，即售电业务放开则显得更加脍炙人口。

　　航禹太阳能董事刘杨在接受记者采访时表示，“电网的配售分离，将在未来催生1大批售电公司，而它们间构成充分的市场竞争，将1改散布式发电，特别是散布式光伏接入的困难(自发自用之外的余量上网部份，乃至是全额上网)。同时，这也会倒逼光伏发电本钱的进1步降落(平价上网)，吸引更多的资本投向散布式光伏领域”。

　　散布式光伏的瓶颈

　　目前，我国最主要的散布式电源顺次为燃气发电、光伏、风电、生物资能、垃圾发电等。“相对而言，散布式光伏是其中最不受条件(地理、传输等)限制的1种。”刘杨向记者介绍，“虽然不同的条件会对收益率产生影响，但几近任何地方都可以利用散布式光伏”。

　　得益于本身的优势和政策的扶持，近两年来，光伏和散布式光伏均取得了长足发展。

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏此前曾介绍，2014年，我国光伏发电累计并网装机容量达2805万千瓦，同比增长60%，其中光伏电站2338万千瓦，散布式467万千瓦。光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的1/4，占我国光伏电池组件产量的1/3，实现了《关于增进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标，其中新增光伏电站855万千瓦，散布式205万千瓦。

　　不过，散布式光伏的发展也并不是1帆风顺。其中的阻碍包括由散布式光伏并网难、屋顶资源取得难等种种缘由引发的余电上网难，全额上网难。

　　在诸多业界人士看来，虽然散布式光伏的1大特点就是可根据负荷设计为“自发自用”，以提高太阳能利用率。但相比之下，在自发自用的基础上，实现余电的就近消纳则是1种更加公道的方式。

　　电改成散布式光伏铺路

　　这也正是政策指引的方向，“新电改”方案的内容之1，也是光伏人为“新电改”喝彩的重要缘由。

　　此前，由国家能源局2013年颁布的《散布式光伏发电项目管理暂行办法》文件中，就曾明确“鼓励项目投资经营主体与同1供电区内的电力用户在电网企业配合下以多种方式实现散布式光伏发电就近消纳”，“在经济开发区等相对独立的供电区统1组织建设的散布式光伏发电项目，余电上网部份可向该供电区内其他电力用户直接售电”。

　　而为了破解可再生能源发电并网困难，“新电改”方案也将重点解决发电无轻视、无障碍上网问题，积极推动可再生能源发电与其他电源、电网的衔接。对符合条件的散布式电源项目依照相干政策规定给予建设资金补贴或单位发电量补贴，由项目投资补助转向发电运营补助。

　　同时，明确散布式电源主要采取“自发自用、余量上网、电网调理”的运营模式，积极发展融会先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，确保可再生能源发电量依法全额保障性收购。

　　另外，“新电改”全面放开了用户侧散布式电源市场。准予个人投资建设的散布式电源接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。准予鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以“合同能源管理”模式建设散布式电源。

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