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遏制短缺药价格违法执法须从严

2017-08-18 12:59:44

　　为避免短缺药品价格不公道上涨加重老百姓负担,有关方面制定《短缺药品垄断性原料药价格行动指南》明显很有必要,这既能指引药企规范本身定价行动,也能指引监管者和公众监督药企价格背法行动。不过,规范短缺药品价格秩序还要捉住关键。但关键之1在于市场竞争,只有围绕短缺药品生产供给,鼓励市场竞争,才能构成公道价格。

　　不论是价格法还是反垄断法,惩罚背法行动的条款都有1定弹性,能否对药价背法行动准确裁量是对执法部门的考验。

　　保障短缺药品供应、规范短缺药品价格秩序已成为今年药政工作重点之1。记者了解到,《短缺药品垄断性原料药价格行动指南》将于近期向社会征求意见。专家表示,文件出台将遏制背法涨价、歹意控销等行动,对稳定药价、配合医改具有重要意义。

　　值得注意的是,部份短缺药品价格猛涨。表面上看,短缺造成药价猛涨,但实际上部份短缺药品价格猛涨其实不是正常现象,其背后隐藏价格背法行动。2011年以来,价格监管部门相继查处了盐酸异丙嗪、别嘌醇片、艾司唑仑、异烟肼等多起短缺药品经营者实行的价格垄断行动。

　　为避免短缺药品价格不公道上涨加重老百姓负担,有关方面制定《短缺药品垄断性原料药价格行动指南》明显很有必要,这既能指引药企规范本身定价行动,也能指引监管者和公众监督药企价格背法行动,有望给短缺药品价格戴上“金箍”,有益于避免短缺药品变成“暴利药品”。

　　不过,规范短缺药品价格秩序还要捉住关键。在笔者看来,关键之1在于市场竞争,只有围绕短缺药品生产供给,鼓励市场竞争,才能构成公道价格。关键之2在于惩罚,即对价格背法行动从严从重处罚,才能打破部份药企试图通过背法涨价、歹意控销等行动取得暴利的空想。

　　据悉,短缺药品的特点之1是唯一少数1两家或两3家企业生产,这为药企进行价格垄断或联合垄断提供了便利。而垄断的结果便是药价猛涨,药企可取得垄断性利润。因此,须对短缺药品价格背法行动从严从重处罚,通过增加背法本钱让药企不敢触碰法律红线。

　　但从实践来看,对药价垄断行动的惩罚力度仿佛不够。比如有报导表露,近日有关部门对浙江新赛科药业有限公司、天津汉德威药业有限公司滥用市场安排地位,以不公平高价销售异烟肼原料药和无正当理由谢绝交易1案依法作出处理决定,对两家公司罚款总计44.39万元。

　　这是有关部门针对1起原料药价格垄断案开出的罚单。可能在有的人看来,44万罚款足以让背法企业苏醒。但有业内人士指出,“1些企业获得的暴利超亿元,上述罚款其实不足以震慑背规企业。”的确,药企敢不敢价格背法,关键在于惩罚力度与背法所得的比例是不是适当。

　　某些短缺药品是企业故意制造短缺,为下1步大幅提价进行铺垫。而制造短缺的手法之1是囤积居奇,这已涉嫌背规。在涨价进程中,通过哄抬价格到达目的,也涉嫌背法。也就是说,短缺药品不管是“短缺”还是大幅涨价,都有可能背法,都需要严厉惩罚。

　　不论是价格法还是反垄断法,惩罚背法行动的条款都有1定弹性,能否对药价背法行动准确裁量是对执法部门的考验。鉴于短缺药品价格背法既影响医改大局又侵害大众权益,执法应当从严从重。固然,从严从重惩罚价格背法药企不能仅靠罚款,还应采取纳入“黑名单”、取消参与药品采购资历、制止从事医药行业等措施。

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