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破解“小散乱” 四川支持药品生产企业兼并重组

2017-07-28 23:00:51

　　4川省政府办公厅日前出台《4川省进1步改革完善药品生产流通使用政策实行方案》，围绕解决医药领域突出问题，从药品生产、流通、使用全链条、全流程发力，提出了系统方案。提出实行产业结构调剂，着力化解医药企业小、散、多的问题，实行“淘汰1批、吞并1批、转型1批”行动计划，通过吞并重组、招大引强，支持企业做大做强，逐渐培养1批具有国际国内竞争力的大企业大团体。

　　生产方面，严把药品准入关口，优化药品审评审批程序，落实国家创新药特殊审评审批制度，加快临床急需新药和短缺药品初审转报。全面公然药品审评审批信息，接受社会监督。积极推动药品上市许可持有人制度试点，优先对批准上市的新药和通过1致性评价的药品试行上市许可持有人制度，鼓励新药研发，增进新产品、新技术和已有产能对接。

　　流通方面，鼓励药品流通企业通过收购、吞并、托管、参股和控股等方式，实现范围化、集约化、跨区域发展，培养现代药品流通骨干企业。鼓励第3方物流服务企业采取多仓联营、协作配送的方式贮存配送药品。支持发展专业药房、药(美)妆店、“药店+诊所”、中医(国医)馆等新型零售经营方式。鼓励药品流通企业批发零售1体化经营，提升零售连锁经营管理水平。鼓励药品流通企业参与国际药品采购和营销网络建设。

　　使用方面，增进规范公道用药，实行医疗服务全程管理，2020年底前实现2级以上医院全面展开临床路径管理。推动临床路径管理与公道用药相结合、与医疗费用调剂相结合、与支付方式改革相结合、与信息化建设相结合、与绩效考核相结合，保障医疗质量与安全。破除以药补医机制，推动医保支付方式改革，建立总额控制下的按病种、按人头、按床日付费等多种付费方式相结合的复合型付费方式，逐渐减少按项目付费。

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