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环保税征管工作全面启动 “绿色税收”体系日臻完善

2017-08-11 11:00:05

【中国环保在线行业动态】环境保护税法承载着落实绿色发展理念、增进生态环境保护的重担，社会各界高度关注。2018年1月1日，环境保护税法将正式启动。近日，财政部、国家税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实行准备工作，同时意味着环境保护税征管准备工作全面启动。

环保税征管工作全面启动 “绿色税收”体系日臻完善　　环境保护税法承载着落实绿色发展理念、增进生态环境保护的重担，社会各界对此高度关注。
　　作为1个新税种，环境保护税与其他税种存在较大差异，具有独特的征管特点和技术要求。此次3部门联合下发通知，意味着环境保护税征管准备工作全面启动
　　环境保护税法将于2018年1月1日起正式实行。近日，财政部、国家税务总局、环境保护部联合下发通知，要求各地全面做好环境保护税法实行准备工作。
　　去年12月，第102届全国人民代表大会常务委员会第2105次会议审议通过《中华人民共和国环境保护税法》，这是党的108届3中全会以来制定的第1部税法。环境保护税法承载着落实绿色发展理念、增进生态环境保护的重担，社会各界高度关注。
　　环境保护税法共6章，分别为总则、计税根据、应纳税额、税收优惠、征收管理、附则，全文28条。这部法律整体上是依照“税负平移”的原则，将现行排污费改成环境保护税。作为推动生态文明建设在财税领域落实的重大举措，环境保护税的开征进1步完善了我国的“绿色税收”体系。
　　此次3部门联合下发通知，意味着环境保护税征管准备工作全面启动。通知明确了环境保护税开征前各地需做的各项准备工作，要求加强组织领导，建立地方人民政府领导下的多部门协作工作机制，构成各司其职、齐抓共管的良好局面，确保环境保护税开征工作顺利启动、安稳推动。
　　环境保护税法规定，应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的肯定和调剂，由省、自治区、直辖市人民政府兼顾斟酌本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在该法所附《环境保护税税目税额表》规定的税额幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
　　通知要求，各地落实税法授权事项，肯定本地区应税大气污染物和水污染物具体适用税额，和应税污染物排放量抽样测算和核定征收方法。各级环保部门和税务部门要及时交接档案资料，实现税务、环保部门涉税信息数据交换同享；税务部门要全面摸清本地区税源情况，掌握税源底数，抓紧建立基础税源数据库。
　　作为我国现行税制体系中的新税种，环境保护税与目前税务机关征管的其他税种存在较大差异，具有独特的征管特点和技术要求。通知强调各级税务部门不但要加强内部学习培训，使基层税务人员熟习税法、了解政策、掌控要求，还要广泛展开税法宣扬，加强对纳税人的辅导培训，使纳税人能申报、会申报。
　　“环境保护税作为新税种，以污染排放量为计税根据，专业性强、监督检测困难，缺少可鉴戒的征管经验，传统手段难以满足征管需要。”税务总局财产和行动税司有关负责人表示，环境保护税从征管准备到实行征收，都需要各地财政、环保、税务部门密切合作，实现信息同享，加强征管互助。
　　前不久税务总局和环境保护部已共同签署《环境保护税征管协作机制备忘录》，建立了部门层面的征管协作机制。协作机制重点明确了税务和环保部门合作的7大类工作任务，突出了当前做好环境保护税征管准备工作的关键事项，包括发布环境保护税征管技术规范，制定落实减免税政策的操作性文件，设计环境保护税纳税申报表等表证单书，开发建设税收核心征管系统和涉税信息同享平台，指点地方做好征前准备和档案资料交接，共同组织展开税法宣扬、业务培训和纳税辅导，调和落实环境保护税征管协作的其他任务事项。
　　此次3部门联合下发通知，不但明确各地征管准备工作事项要求，也将进1步巩固协作机制成果，构成内外联动部署、上下协同推动的良好工作局面。
　　原标题：我国“绿色税收”体系进1步完善环境保护税征管准备工作全面启动

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