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环保PPP咨询渐变红海业界疾呼行业理性成长

2017-04-07 07:01:24

【中国环保在线行业动态】PPP咨询服务的报价虽然在全部项目中所占比例很小，但对项目建设和后期运营起到举足轻重的作用。但随着PPP快速发展，各行各业开始涌入PPP咨询行业，鱼龙混杂，低价恶性竞争愈演愈烈，去年低价中标还只是10万、8万的，现在1度低至5万、2万。

　　环保PPP咨询渐变红海业界疾呼行业理性成长　　金永祥所在的大岳咨询公司近几年的合同数增长的有点快。2013年的50个合同，转年就翻倍，2015年245个，2016年到达360个。“从我们这样1个咨询公司，能够感知到政企合作(PPP)模式高速的发展。”
　　不过在PPP大潮中快速增长的咨询行业，已由最初的兴奋很快变成了忧愁：几何级数进入的同行，断崖式的服务价格，短短两3年间，行业已成“红海”。而价格竞争的背后，多是PPP专业咨询供需双方对项目咨询专业性和复杂性认知的不清晰、不成熟、不统1，是对专业能力、人材、实践积累的忽视。而这些问题1旦“久病成疾”，伤害的将是PPP项目本身的质量，为政企双方带来风险。
　　PPP专业咨询已经是行业共鸣
　　对项目建设和后期运营的作用举足轻重，靠谱的咨询含金量高
　　新疆石河子地下综合管廊项目曾入选财政部第3批PPP试点项目，项目前期就引入了专业的咨询公司。分管PPP工作的地方政府负责人认为，虽然当时选择了价格稍高的1家，但钱花得值，由于项目的总投资终究从41亿元降至28亿元。
　　事实上，咨询在专业性极强的PPP项目中的作用可不只是下降投资。在中国工程咨询协会副处长王东看来，PPP咨询服务的报价虽然在全部项目中所占比例很小，但对项目建设和后期运营起到举足轻重的作用。
　　“专业的事，得由专业的人来做。比如要建高楼大厦，得请专业的建筑事务所来画图，业主投资方不能自己来做。而PPP是个专业性非常强的工作，应当由专业、有经验的机构设计实行方案，这已是行业共鸣。”济邦咨询总经理张燎日前接受媒体专访时表示，最近几年来，咨询公司参与水环境治理包括黑臭水体、海绵城市等项目的比例非常高。
　　他认为，1方面，由于这类项目非常复杂，投资额很大，交易结构设计又非常多样化；另外一方面触及到工程、技术、财务，金融、政府采购等各个方面，单1的1个政府部门很难完成。“发达国家政府雇佣PPP咨询公司来做技术性工作，也是非常普遍的做法。”
　　据业内人士介绍，PPP专业咨询机构是政企双方的智囊团队，“靠谱”的咨询含金量较高。专业机构要为拟实行的PPP项目提供评估、方案设计、合同制定与谈判等方面的专业服务；项目进行进程中，还要由稳定的专家顾问团队提供专业指点。相干咨询机构在具有完全资质以外，还要有法律、技术、工程造价、金融、财务、行业等多方面的综合能力和项目经验。
　　为什么蓝海转眼变红海？
　　蛮横竞争虽能抢占市场，但杀敌1千自损8百；粗制滥造拉低行业水平
　　在去年末，E20举行的1次PPP专题沙龙上，预会佳宾还对当时1个8万元的PPP项目咨询报价表示“侧目”，认为低的超乎常理。而广西某政府轨道交通投融资咨询服务项目近日公然招标，业务市场价30万元起的项目，中标金额仅2.28万元。
　　这类被专家认为“路费都不够”的项目报价是怎样生成的？为什么短短两3年间，这类“累死自己，饿死同行，坑死业主”的行动就如此泛滥？
　　首先还是市场竞争的缘由。张燎说，这两年，咨询公司有井喷之势。“大概56年前专业做这1工作的公司国内也就10几家。现在据不完全统计，已有1000多家。”
　　在他看来，低价竞争是蛮横时期的蛮横现象，很正常。“当稳定的行业秩序没有构成时，这是抢占市场原始但有效的方式，虽然这招数确切属于“杀敌1千自损8百”。
　　在上海锦天城律师事务所合伙人刘飞的印象中，从2014年下半年到次年上半年，PPP咨询机构如雨后春笋般出现。“有1部份是草台班子临时搭建组建的，还有1部份是传统的工程咨询或是招投标咨询公司转行，同时毕马威、德勤、普华永道等国外4大机构也加入。面对竞争，传统的咨询机构面临两种选择，要末选择领域做精做专，要末尽可能占地盘。现在看来，他们都选择了后者。那末价格必定往下走，否则撑不住(本钱)。”
　　其次，咨询服务的粗制滥造也确切给降价提供了空间。业内专家表示，目前行业内文本抄袭现象泛滥，那种将他人的方案、别的项目的方案，进行简单修改，剪切复制，两天就可以出的方案，本钱也确切很低，自然有价格跳水的空间。

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