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新一轮巡视聚焦央企能源电信业系巡视重点

2017-03-12 18:05:59

　　原标题：能源电信行业系首轮巡查重点已被巡查央企家家有问题

品牌中国网配图

　　巡查“全覆盖” 央企成反腐重点领域

　　专家称，巡查组羊年首轮覆盖的26家央企，经济总量占所有央企的1半;去年70多名国企高管被查

　　如果不是由于触及腐败问题，宋林、孙兆学，如今正以全国政协委员的身份参加全国政协会议。

　　宋林和孙兆学均为央企原高管，分别曾是华润团体董事长和中铝总经理，他们均在2014年成为反腐败的“成果”。羊年伊始，中央巡查组第1轮巡查名单公布，26家央企成为进驻单位。这表明，央企正在成为重要的反腐领域。

　　昨日，李克强总理在政府工作报告中指出，加大行政监察和审计监督力度，推动党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处背纪背法案件，1批腐败份子得到应有惩办。

　　此前，中央巡查工作领导小组组长王岐山在中央巡查工作动员部署会上表示，2015年将完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡查全覆盖。

　　新1轮巡查“聚焦”央企

　　据新华社报导，在中央纪委此前5轮巡查中，共有14家国有企业曾纳入巡查，其中包括中石化等12家国资委监管央企、1家中管金融企业中国进出口银行和1家文化类央企中国出版团体。

　　2015年，更大范围的央企反腐席卷而来。

　　春节过后，2015年中央第1轮巡查对象肯定为中石油、中移动、国家电网等26家央企，为中央巡查首次全部针对央企。

　　中央巡查工作领导小组组长王岐山2月11日在中央巡查工作动员部署会上表示，2015年中央将完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡查全覆盖，重点查找靠山吃山、利益输送等问题，“要让巡查利剑高悬、震慑常在”。

　　中管国有重要骨干企业是指哪些企业?

　　中国企业改革与发展研究会副会长李锦对新京报记者表示，2015年纳入“巡查全覆盖”的企业应当与此前央企负责人薪酬改革所涉中央管理企业名单1致。这份名单共涉72家副部级央企，这72家央企，包括由国资委实行出资人责任的53家央企，另外还包括金融、铁路等19家央企。

　　从今年首轮巡查名单来看，过去在反腐中曾触及的中石油、中移动、中国远洋等央企被纳入了巡查范围。

　　李锦说，本轮巡查范围空前，首轮进驻26家央企，是过去历来没有过的;而且本轮巡查影响很大，所选企业都是资本集中、权利集中、垄断集中的领域，第1批26家都是行业巨头，26家的经济总额占到所有央企的1半。

　　国企改制重组专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善表示，去年的国企反腐是在政府反腐的背景下被牵扯进去，多少带有偶然性。今年遍地开花，确切是针对国企问题展开，说明国企腐败问题被高度重视。

　　能源、电信行业是本轮巡查重点

　　分析2015年首轮要被巡查的26家央企不难发现，能源、电信仍然是重点。除此以外，金融央企也会在不久以落后入反腐视野。

　　此次26家央企中，能源领域触及中海油、中国华能、国家电网等14家公司，占比超过50%，电信IT领域触及中国电信、中国移动、中国电子科技团体等5家公司。能源、电信行业在此前的反腐工作中常常被查出问题。例如，去年中国移动系统内有4位高层落马，比如中国移动广东公司原董事长、总经理;电力电网系统内有8位高管落马，比如广东电网公司原总经理吴周春。

　　李锦认为，对照去年，今年对国企的情况发现可能会更加充分，出现的案件也会更多。

　　另外，根据中央部署和要求，今年要实现对中管国有重要骨干企业和中管金融企业巡查全覆盖。其中提到的金融企业，在过去几轮巡查中几近没有触及。

　　李锦对新京报记者说，根据此前反腐发现的情况，金融领域容易成为腐败的重要联系点，有些人在反腐中打击了1批政商同盟、政企同盟。又由于银行的贷款，1头连着政府1头连着企业，处于利益的中间关键位置，如果产生腐败，抱团的特点会特别明显，特别是在2008年金融危机后，巨额信贷投放，可能存在巨大的犯法空间。

　　李锦说，金融行业是腐败问题滋生的土壤，很多呆账坏账都收不回来，反腐触及于此，可能对金融行业会造成1些震动，但查清这些问题，有益于理顺金融秩序，治理金融环境，长远来讲是有益的。

　　国企去年每个月平均6名高管被查

　　国企央企反腐进程中，最引人关注的仍然是高管腐败问题。

　　新京报记者粗略统计，2014年共有76名国企央企高管因各种背纪问题被处理，触及石油、钢铁、电力、电信、航空、运输等多个行业。平均每月有6个人被查处，去年开局的3月和扫尾的12月被查处人数最多，均为8个人。

　　其中，最为人所知的即是去年4月，华润团体前董事长、党委书记宋林被查。被查之前，宋林除华润团体党委书记、董事长的职务外，还有中共108大代表、香港中国企业协会会长等头衔，华润是53家副部级央企之1。

　　从过往查处案件看，上市公司高管、财务总监等关键岗位人员，通常是在投资并购、招投标等环节大弄暗箱操作致使国资流失的直接参与者，围绕这些人员展开调查，自然也是今年巡查工作的重点。

　　根据中央纪委的安排，巡查组今年将全面展开专项巡查，要求精准发现、定点突破，针对1件事、1个人、1个下属单位、1个工程项目、1笔专项经费展开巡查。

　　不久前，中央第7巡查组组长刘卒在华能团体的动员会上指出，监督的重点是“领导班子及其成员特别是主要负责人”，深挖国企领导寻租腐败问题。中央第8巡查组组长宁延令在国家电网指出，“深挖公司和下1级领导人员寻租腐败问题”。

　　据报导，上述中央巡查组此番进驻时间为两个月，将主要受理反应进驻地领导班子成员、下1级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于党风廉政建设、风格建设、履行政治纪律和提拔任用干部方面的举报和反应。巡查期间，工作组设立专门值班电话、邮政信箱，并公布每天受理电话的时间。