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三大运营商"降费"变身“促销” 用户怨声四起

2017-03-06 14:05:00

　　原标题：3大运营商“降费”变身“促销” 用户怨声4起

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品牌中国网配图

　　3大运营商“降费”：专家称促销占多数

　　总理催促、工信部表态、运营商跟进，通讯服务“提速降费”之风真的刮起来了。

　　“5·17”国际电信日的前两天，5月15日下午，中国3大运营商集体出招，纷纭推出提速降费，其中，仅“降费”1项就触及310余项。

　　但是，3大运营商推出的新套餐、新价格却遭到大量用户吐槽，“价格不够低”、“设计不公道”等怨声4起。

　　电信专家付亮在接受记者采访时评价称，3大运营商此轮资费调剂，“主要梳理了之前的促销措施。”虽然促销范围有所扩大，还难称得上价格普遍下降。

　　此轮资费调剂触及固网宽带、移动宽带，其中运营商对固网宽带费用的调剂，适用的用户群有限，移动数据费用，也更多是定向流量促销。在用户反应较为集中的移动数据流量方面，真实的“降费”还有待竞争市场进1步构成。

　　“降费”变身“促销”

　　工信部副部长尚冰5月15日在政策例行吹风会上表示，力争在年底前将手机流量平均资费水平和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比降落30%左右。中移动、电信相应抛出“8大举措”、“10大举措”，联通也提出了多项“降费”措施。

　　中移动预计到2015年底流量综合资费同比将降落35%以上，电信表示要将宽带每Mbps价格下降近4成，联通同时也表示下降宽带和移动网络资费。不过，运营商目前的“降费”政策受益群体依然有限。

　　“这1轮调价，运营商更重视的是针对用户差异化需求的促销。”付亮评价说。例如，中移动推出10元1GB的流量套餐，不过主要是针对夜间消费、节假日消费，其降幅达50%的50元2GB全国流量，仅适用于4G流量卡;宽带方面，电信宣布将百兆宽带费用下调30%以上，从3000元左右降落到2000元之内，但是其百兆宽带普及程度目前仍较有限。联通普遍下降了20M、50M和100M宽带费用，不过北京联通有50M以上需求的用户数量其实其实不多。

　　“3大运营商基本都是针对1小部份用户的定向优惠，这部份用户资费可能降落30%，乃至50%~70%。而如果没有在这部份里头，遭到的优惠就比较少。”付亮解释。

　　实际上，在3G迈向4G的进程中，运营商实质性降价产生在去年。2014年，中移动4G网络大幅下降了单位数据流量费用，在套餐费用大体不变的情况下，开始普遍下降流量单价，电信、联通相应跟进。

　　付亮认为，运营商普遍下降产品单价，是本钱压降后的大趋势，不过运营商现在推出普遍降价措施的条件还不成熟，“电信、联通的大量流量现在还是通过3G网、2G网承载，当过了1段时间，大量流量产生在4G网络上以后，就具有了再次降价的条件。”

　　竞争不充分的市场

　　目前，获得先发优势的中移动牢牢占据4G市场。

　　中移动公布的年报显示，去年其流量业务获得高速发展，其中移动数据流量消费量同比增长115.1%，收入同比增长42.9%，成为其收入增长的重要推动力。

　　与此同时，构成其主要收入来源的语音收入同比降落。从2013年到今年1季度，中移动的平均每用户收入(ARPU值)从67元降落到了目前的59元。

　　电信、联通的情形与中移动类似。

　　另外一方面，运营商面临国资委事迹考核压力，绩效决定其薪水和升迁，1定程度决定了运营商的行动选择。飞象网总裁项立刚建议，要降费，也应给运营商KPI考核减负。

　　促使运营商并未普降资费的另外一大缘由，在于新的竞争型电信市场并未构成。付亮告知记者，中移动目前占据了4G市场90%的份额，今年2月，电信、联通取得FDD牌照，4G进入高速发展期，4G逐渐成熟以后，通过价格战夺取市场份额是大几率事件。

　　“虽然费用没法下降的主要缘由在运营商，但是监管部门也有责任，有责任推动优化，推动改革。”付亮说。

　　“我们国家的电信价格上限管制是很多年之前提出来的：流量费还是原来2G时期的1KB3分钱。为何运营商都在主动调剂价格，主管部门不能用1个结算杠杆来调剂呢?”付亮说。包括在虚拟运营商问题上，通过采取措施帮助虚拟运营商取得竞争力，也有助于1个竞争市场的构成。