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构建与完善产业链条土壤污染治理稳步推进

2017-06-22 16:02:42

【中国环保在线行业动态】土壤环境污染程度不容乐观，但目前国内土壤修复行业才刚刚起步，相干法律法规不甚完善。针对这1系列的问题有待国家出台更详细的政策，规范修复技术、建构层次化风险评估体系等。

构建与完善产业链条土壤污染治理稳步推进

构建与完善产业链条土壤污染治理稳步推动　　“土壤污染除具有隐蔽性、滞后性、积累性和不可逆转性等共性特点外，还具有基数大、类型多、面积广、污染信息不清等个性特点。”中国科学院南京土壤所研究员周静表示，土壤污染已成为全面建成小康社会的突出短板之1。
　　不过与之土壤污染现状构成强烈反差的是我国土壤污染防治尚处于起步阶段。“从国内外实践看，土壤污染的构成非1朝1夕，问题的解决也不可能一挥而就。土壤污染防治工作既要做好打攻坚战的准备，更要具有打持久战的耐心。我国土壤污染防治工作尚处在起步阶段，需要夯实基础、突出重点、底线思惟、扎实推动。”环境保护部土壤环境管理司司长邱启文说。
　　结合我国土壤污染治理和国家地方的治理探索，我们认为，需要从以下几大方面入手，推动我国土壤污染治理的步伐。
　　预防为主。邱启文强调，土壤污染防治要重点从源头去把控。土壤1旦被污染，完全清除干净及修复很困难，投入本钱巨大。从国际经验来看，污染预防可能只要花1元，风险管控要花10元，末端治理就得花百元。由此，土壤污染防治最鲜明的特点是，要坚持预防为主、保护优先和风险管控的方针。
　　法律支持。现有土壤污染防治相干规定分散体现在环境保护法、固体废物污染环境防治法、农业法等法规中，大多是原则性、概括性的，缺少实行细则来明确污染土壤的管理责任、修复技术、融资机制、风险评估等，不具有可操作性。依照计划，土壤污染防治法草案要在今年提交给全国人大常委会，完成提请和审议任务。相干法律体系的建立，无疑将有助于土壤污染的防治。
　　健全规范。以强化土壤环境管理为目标，健全土壤污染防治相干技术、标准、规范，并健全农用地安全利用技术指南等技术规范；以强化土壤环境监管能力为目标，健全省、市、县3级环境监测机构土壤环境监测仪器装备，并提升专业监测人员工作效能。
　　构建体系。北京市环境保护科学研究院院长姜林建议，建立相应的修复技术的利用技术规范；建立制定修复进程建设运行保护等相干标准；制定针对2次污染的相干技术标准，避免污染场地修复进程中的2次污染；建立公道的修复效果的评估，包括引入统计分析进行污染场地效果的评估；研究制定绿色可延续修复技术标准等等。
　　信息公然。国家环境保护土壤环境管理与污染控制重点实验室主任林玉锁建议，鉴戒国际通行做法，建立污染地块管理流程，规定了全进程各环节的主要信息应当向社会公然。包括疑似污染地块土壤环境初步调查报告、污染地块土壤环境详细调查报告、风险评估结果、风险管控方案、治理与修复方案、效果评估结果等。
　　据邱启文进1步介绍，国家还将从信息公然、援用束缚及责任寻求等几个方面来强化对土壤修复市场的监管工作。构建和完善全部产业链条，并构成若干综合能力强的龙头企业和1批有活力的中小企业来推动土壤污染治理与修复工作。

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