起底万亿市场生态困局 环保产业渐入“低价漩涡”
2017-04-07 04:01:22
在环境商会会长赵笠钧看来,低价竞争越演越烈,与环保产业过热密切相干。事实上,从2014年政府工作报告中“要像对贫困宣战1样坚决向污染宣战”的誓言,到2015年政府工作报告中“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理”的行动纲领,再到2016年政府工作报告中“把节能环保产业培养成我国发展的1大支柱产业”,直至2017年“打响蓝天保卫战”,节能环保可谓唱响了最近几年来发展的最“强音”。
公然数据显示,“1025”期间,我国节能环保产业以15%—20%的速度增长,环保投资超过3万亿元,比“1015”期间增长了近半壁江山,占到GDP的3.5%。另据相干测算,仅在节俭能源、下降能耗这个细分领域,“1035”我国需在相干环境工程改造上的装备投入、资金投入,将达1.2万亿元。“可是任何事情热了以后就会出现问题,这些问题可能需要时间消化,难免就会有1些失败的案例和做法。” 赵笠钧如此分析为什么低价中标会引发环保界的争议。
根据E20研究院统计,近17年来,垃圾处理的政府补贴费用显现大幅下跌状态。1999年,上海江桥垃圾燃烧项目的垃圾处理服务费为213元/吨,而在2009年,价格跌至为90元/吨。尔后,价格继续呈下跌趋势。2015年底,浙江绍兴垃圾燃烧项目的价格跌破20元,成交价仅18元/吨。仅仅数月时间,中标最低价从48元/吨骤降至18元/吨,降幅达62%。在业内人士看来,上述收费难以覆盖本钱。
1顿垃圾处理费用的公道区间应当是多少?E20环境平台发布的《垃圾燃烧发电BOT项目本钱测算及分析报告》显示,在自有资金内部收益率为8%,垃圾燃烧热值6500KJ/kg,建设投资为4.5亿元的条件下,垃圾处理服务费单价约为65元/吨。
与垃圾燃烧领域1样,水处理领域最低中标价也显现断崖式跌落。2015年8月,温州地下污水厂项目中标价0.8元/吨;2015年12月,安徽省安庆市城区污水搜集处理厂网1体化PPP项目完成招标采购,中标价0.39元/吨;2016年3月,象山县石浦镇门前塘工业污水处理厂项目招标,高浓度工业废水处理出现1.86元/吨报价。而据中国人民大学的研究显示,选取全国227座污水处理厂为样本,平均污水处理本钱是2.73元/吨。
E20研究院履行院长薛涛指出,低价竞标现在已成为不可逆转的趋势,由于政府方的预期已下降。未来,流域治理、地下管廊等新生事物还有可能出现高收费的情况,而传统的污水、垃圾处理等BOT项目已再没有机会溢价了。“打个比方,我买1个车,要奔驰的指标,但是我出吉祥的钱,那是做不到的。”全国人大代表、永清团体董事长刘正军说。
比较常见的情况是,1些企业在低价中标以后,运行1段时间后就难以为继,将会与地方政府进1步博弈。对1些企业而言,低价中标也许只是1个拿到项目的“敲门砖”,真正运营1段时间后便可能会“变脸”。出于利润压力,部份低价中标的企业或通过背规背约节省本钱,“低价中标后偷排、扯皮的企业不在少数。”因此,低价歹意竞争伤害的是全部市场的口碑和生存空间。
随着环境监管的日益严格和对环保效果的日益重视,环保产业正在从原来的工程时期、项目时期,进入产品时期和品牌时期。而对那些中小企业,薛涛建议,要末进行技术研发、更新换代,要末下降自己的制造本钱,要末寻求转型,只有这样才能逃出被吞并的命运。
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