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李铁：智慧城市建设“萝卜快了不洗泥” 要样板先行

2017-05-11 05:56:11

国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁

“新情势下中欧城镇化合作焦点，将主要着眼于推动企业与企业之间的合作，推动智慧城市样板的建设，推动中欧城镇化合作示范区的建设”。12月18日，国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁在“2015中欧城市可延续发展论坛”上接受记者采访时如是表示。

12月18日，2015中欧城市可延续发展论坛在广东佛山开幕。李铁在论坛开幕式后表示，目前，广东佛山正在进行产业更新、创新、转型。转型就需要加强国际合作。2012年至今，中欧建立城镇化火伴关系已进入第4年，中欧双方合作的内涵也产生了深入的变化。李铁指出，双方初期的合作主要着眼于欧洲的高技术和中国的大市场之间的互补，但随着合作的深化，大家也发现，中国也有高技术，欧洲也有大市场，双方合作在原来的基础上显现出高技术与高技术互补、大市场与大市场互补的新特点。

“目前我们选择了两个依照市场化路径来推动的中欧城镇化合作示范区，1个就是佛山新城，另外一个是上海临港新城，这两个示范区都是新城区，我们希望能够在新城的白纸上画出1个更美好的图画出来。”李铁对佛山新城未来的发展也寄与了厚望。

新城的产业会聚和原来的劳动密集型产业会聚不太1样，更多的是高技术的推动作用。通过1些欧美的先进企业到这里来投资，会构成1种带动行作用，这类带动性会使得全部新城避免“空心化”，实现包括环境、城市计划和理念的可延续发展。李铁同时指出，中欧城镇化合作示范区的建设应当更好地发挥企业的作用，提高园区的运营效力，同时要发挥互联网的优势，将政府管理与社区管理、家庭需求、个人消费需求有机结合在1起，从碎片化的智慧城市实践逐步转向系统化的智慧城市建设。

在经济、城市化高速增长的时期，城市里出现大量问题，这么多矛盾集中在1起，该如何解决？对中国来说，城市的管理者也1样面临挑战，既要有1个学习的进程，也要有1个思考的进程，还要有1个实践的进程。

李铁表示，中国城镇化仅仅30年，实现了从17%到现在的54.7%，那末在高速城镇化的进程中，“萝卜快了不洗泥”，粗放型发展，重视数量不重视质量的问题比较突出。欧洲城市的可延续发展面临的是技术、管理和治理问题，中国城市的可延续发展不但是技术问题，更是观念问题。对绿色、低碳、可延续等概念，只是视觉的展现还是资源配置的高效力，恐怕中国很多市长并没有深入理解。观念以外还触及到体制问题，把1个城市转变成可延续发展的长时间趋势，不可能在1任政府、1届市长内就完成，短时间的决策1旦失误，反而会带来大量资源的浪费。

中欧可延续城镇化发展的合作1方面要吸收欧洲有关城市的先进经验，这类先进经验是它几百年发展的经验教训和解决问题的方法，不能仅仅停留在视觉表象上，而要深入到它的制度结构、治理方式、管理方法上，实现以人为本的城镇化发展模式。另外一方面，要建立在务实的基础上，推动城市间、企业间、城市和企业间的合作，使欧洲的高技术和中国广阔的城镇化市场真正广泛结合，创造出巨大的双赢空间。只有这样，中欧城镇化合作才可能成功。

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